Le célèbre comédien
Shota Matsuda interprètera le rôle principal de la série et du film : Saki Kubozuka, seul policier en contact avec une société parallèle de Tokyo, tenue par des immigrants travailleurs illégaux qui ont fondé leurs propres institutions : un gouvernement, un tribunal, un hôpital,...
Le drama comptera dix épisodes, pour lesquels se succèderont quatre réalisateurs : Masanori Tominaga, Katsuhiro Mogi, Tetsuya Mariko et Kazuyoshi Kumakiri. Ce dernier officiera également pour le film live.